《中华人民共和国民营经济促进法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2025年4月30日通过，自2025年5月20日今天起施行。《民营经济促进法》是我国关于民营经济的第一部法律，它的出台不仅丰富了社会主义市场经济法律体系，而且将成为民营经济长期发展的法律保障。今天，我们一起解读中国第一部《民营经济促进法》。

2018年以来，互联网出现了一些否定民营企业、怀疑民营经济的错误言论，甚至对民营企业家及家人进行人身攻击、道德抹黑，很多自媒体为了获取流量进行大量的传播，给民营企业家带来一定的困惑，挫伤了民营企业家的积极性。《民营经济促进法》出台对这些否定民营经济的错误言论给出了法律上的否定评价，起到以正视听的作用。《民营经济促进法》第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，用四个“重”即“民营经济是社会主义市场经济重要组成部分、高质量发展的重要基础、中华民族复兴的重要力量、促进民营经济是长期坚持的重大方针政策”明确了民营经济的法律地位和重要性，重申促进民营经济发展是长期的国策，民营经济是我国经济不可或缺的组成部分，任何人不容置喙。

1、市场准入平等：《民营经济促进法》第二章规定在市场准入方面要求全国实行统一的市场准入负面清单制度，负面清单以外民营企业都可以进入。

2、公平竞争审查：《民营经济促进法》规定各级政府在制定政策时应当进行公平竞争审查，并要求对妨碍统一市场和公平竞争的政策进行清理和废除。

3、公共资源利用和交易上平等：《民营经济促进法》第十二条、第十三条要求政府在公共资源及生产要素利用、政策制定方面、招投标、政府采购等方面平等对待民营企业。

4、投资融资：《民营经济促进法》支持民营企业参与国家重大战略、重大工程，要求金融机构在授信、信贷管理、风险控制、收费方面平等对待民营企业，不得擅自停贷、抽贷。

5、科技创新：《民营经济促进法》鼓励、支持民营企业参与国家科技攻关项目、承担国家重大技术攻关任务，向民营企业开放科研基础设施。  

长期以来，不少民营企业家法律意识淡漠，企业管理不规范，不少知名企业家因为贿赂、职务侵占、挪用资金等罪名被判刑，不仅个人身陷囹圄，而且最终导致企业最终走向衰落。《民营经济促进法》第五章专章要求企业在生产经营过程中应当遵守劳动用工、安全生产、生态环境、职业卫生等法律法规，规范公司治理和经营行为，建立财税管理制度，不得通过贿赂和欺诈方式谋取不正当利益，，不仅要求民营企业在国内合法合规经营，而且要求民营经济组织在海外投资应当遵守投资所在国、地区的法律。

面对企业家群体对财产安全与人身安全的担忧，《民营经济促进法》规定在限制人身自由、查封扣押财产时必须遵循法定的条件、权限和程序，区分企业财产和企业家个人财产、合法财产与非法财产，禁止超范围、超时限、超金额扣押、冻结企业资产，不得利用刑事手段干预经济纠纷，避免出现“办了一个案件、搞垮一个企业”的现象。同时又强调规范异地执法，禁止为经济利益目的滥用职权异地执法，遏制“远洋捕捞”趋利性执法。

1980年12月11日，浙江温州的章华妹获得中国第一张工商个体户营业执照，民营经济从此拉开帷幕。改革开放四十年以来，民营经济从小到达、由若变强。今天，中国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，民营经济已经成为我国经济不可或缺的重要力量，民营经济是改革开放的重大成果，也是改革开放的应有之义。在520这个重要而具有美好寓意的日子，《民营经济促进法》开始实施了。我们希望全社会都能够学好、学透《民营经济促进法》，严格按照《民营经济促进法》的立法精神、立法目的、原则和规定对待民营经济。立法既是保障，也是鞭策，民营企业家也应当自律，依法合规经营。

通讯员丨许永刚

编辑丨罗   黎

审定丨张爱华